仁爱礁那艘破船还没解体,菲律宾又给中国出难题了,一位言辞锋利的新外长上任后,对着中方放下狠话,动作之密集堪称近年罕见。
马科斯却在此时却飞往华盛顿,试图用南海合作换取美国关税让步,结果碰了一鼻子灰。菲方既想当美国"印太战略"的马前卒,又不愿放弃中国市场带来的经济利益。
想要两头甜这是不可能的,尤其是在南海问题上,中方决不允许菲方肆意妄为。
破船还没沉,菲方再挑事端
7月初,为了在南海上再次抢占筹码,菲律宾内部推选出来一位对华态度极其强硬的外长。宣誓就职的拉扎罗外长,表面看是职业外交官出身,实则深谙国内政治之道。
这位曾任菲外交部副部长的技术官僚,在就职前曾参与中菲南海磋商,甚至推动建立过海警热线,如今却突然调转枪口,其转变轨迹值得玩味。
多年前搁浅在仁爱礁的"马德雷山"号坦克登陆舰,是1944年建造的美国军舰,经菲律宾刻意搁浅后,每天正以可见的速度被海水侵蚀。多年的风浪侵蚀其甲板已出现多处塌陷,船尾锈穿形成的裂痕长达3米。
但就是这艘连菲律宾海军都承认"随时可能解体"的破船,却承载着菲律宾在南海最后的领土幻想。
中国海警的应对通过"三线封锁"战术,已实质切断菲方对坐滩舰的建材补给通道,外层由056A型护卫舰巡航监视,中层部署配有高压水炮的巡逻艇,最近距离坐滩舰仅0.5海里处则有24小时值守的快艇。
这种立体布防使得菲方在2025年上半年仅成功实施2次生活物资补给,较2024年同期下降60%。值得注意的是,7月16日菲方派出的"特雷莎"号巡逻舰(2300吨)试图突破封锁时,遭中国海警3306船水炮拦截,其精心策划的媒体摆拍行动因摄像机进水而流产。
菲律宾海警现役最大吨位舰艇仅2600吨,且缺乏远程监控手段;,中国在美济礁的机场跑道(2700米)可起降空警-500预警机,作战半径覆盖整个南沙。这些硬件差距决定了:那艘破船沉没之日,就是菲律宾仁爱礁冒险彻底失败之时。
如此一来,要想在南海上夺得新的筹码,获取美国的后续支持和援助,菲方就不得不让更多的对华强硬派露面。
菲方新外长便是如此。
这位反华议员正是《海洋区域法》的推手,该法案企图将南海仲裁案裁决写入国内法。拉扎罗选择此事作为外交首秀,既向国内民族主义势力示好,又试探中方底线。耐人寻味的是,她刻意回避了托伦蒂诺试图立法侵占中国岛礁的事实,仅以"言论自由"为由发声,这种选择性表态暴露了菲方的法律心虚。
紧接着7月中旬,拉扎罗在东盟外长会上重提所谓"南海仲裁裁决"。这步棋看似强硬,实则暴露菲律宾在区域合作中的孤立,东盟其他九国一致支持加快"南海行为准则"磋商,变相否定菲方激进行为。
她引用的2016年仲裁案,连美国智库CSIS都承认"缺乏强制执行力",如今却被包装成王牌。
对中国留学预警的回应更是无比嚣张。当中国教育部基于菲律宾治安恶化发布提醒后,拉扎罗竟要求中方"纠正错误认知"。数据显示,2025年上半年中国赴菲留学生同比骤降72%,导致菲高校损失约3.5亿比索学费收入。
这种罔顾事实的强硬,与其说是维护国家尊严,不如说是为掩盖国内失败转移矛盾。
菲方为了赢得美国青睐,开始不择手段
拉扎罗的上任三把火烧得如此精准,每项举措都直击菲律宾国内政治痛点,却又巧妙避开可能引发中方实质性反制的红线。
为了能拿到更多美方的背书,马科斯也没闲着。
日前,菲律宾总统马科斯怀里揣着两个要求开始访问美国,并会面美防长:一份是希望美国承诺在南海冲突中军事介入,另一份是请求特朗普降低对菲20%的关税税率。
美方给出的回应堪称"教科书级"的敷衍。防长赫格塞思虽重申《美菲共同防御条约》承诺,但特意强调"只适用于武装攻击情形",这等于变相排除了仁爱礁这类低烈度摩擦。
五角大楼发布的联合声明中,三次使用"依据宪法程序"这个限定词,不排除是想为日后食言留下退路,毕竟现在美方在南海也并不如往年一样强势。这种留有后路的承诺,与1951年条约原文中"自动采取行动"的表述形成鲜明对比。
在真正关乎菲律宾经济命脉的关税问题上,特朗普的拒绝干脆得近乎羞辱。当马科斯提出以扩大美军基地使用权换取关税优惠时,特朗普直接打断:"我们不在安全与贸易之间做交易。"这句话彻底暴露了菲律宾的战略价值在美国眼中的真实份量。
马科斯此行惨败的深层原因,无外乎是美国很重视8月即将举行的中美第三轮关税谈判,稀土出口是核心议题。美国军工复合体急需中国放宽对钕铁硼等战略材料的出口管制,这些材料关乎F-35战机和"宙斯盾"系统的生产。
在这种背景下,菲律宾的南海价值,显然比不上稀土供应链的稳定。特朗普政府更担心的是:若对菲让步,越南、印尼等国会纷纷效仿,使美国精心构建的对华关税同盟土崩瓦解。
菲律宾的困境在于同时押注两个互斥的赌局。一方面,它允许美军使用面向南海的9个军事基地,其中巴拉望岛的牡蛎湾基地距仁爱礁仅257公里,已成为美国"濒海作战团"的前哨站。另一方面,中国连续6年稳居菲最大贸易伙伴,是美菲贸易额的3倍。
这种经济依赖安全对抗的分裂策略,在和平时期尚可维持,一旦局势紧张就会立即陷入两难。
马科斯还在在南海上挑起事端,能用的牌真的不多了,那艘小破船,迟早都要沉。
参考资料:
菲律宾要失望了,知情人士:美国不愿捆绑贸易和安全协议
2025-07-22 13:33·观察者网
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